上报政府的可行性研究报告申报流程
可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前,主要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析,确定有利和不利的因素、项目是否可行,估计成功率大小、经济效益和社会效果程度,为决策者和主管机关审批的上报文件。
在2004年政府发展报告中,指出我国经济由计划经济向商品经济转型。放宽了民间投资项目的审批标准。如今90%的投融资项目都不需要资质认证。
对于民间投融资项目分为三种类型,分别为审核制、准核质和备案制。其中审核制主要针对大型国有企业,需要资质审批。核准制主要针对特种行业,如石油开采,矿产业。绝大多数项目属于备案制。
地方政府投资项目审批流程如下:
申报人或单位向政府提案,政府单位开始召开会议审议,得出结论,并发布抄告单。申请人或单位向政府提交项目立项申请、政府抄告单、用地预审意见、城市规划意见、环保部门的审批意见、其它应提交的文件。
项目在此期间通过审核,提交到发改委立项。
发改委有关业务股室受理、审查。在此期间,会征求相关职能部门(发改委、环保局、科技局、农业局、国土资源局、城建规划局)的意见。并在5个工作日内决定是否批复。
准予批复后,向社会公开。这时申请人或单位可以领取批复文件,开始实施所申请的项目。
申报立项不是仅仅上面提到的这个程序,还有另一途径:通过招商局或者工业园区的管委会将立项建议书呈报人民政府,后面的审批流程和上面一样。虽然多走了一道程序,不过这样有一定的好处,就是在当地能够享受到一定的政府优惠政策。
在这里我们将要说明一下各个政府、职能部门的作用及申报项目关注点。
1.地方政府:关注宏观产业的支持性,建设投资于规模,带来的税收和就业能力,推动的产业,地方形象以及环境污染等相关问题。
2.科技局:审批科技项目。企业拿补贴资金,一般能有20%的企业拿到补贴。
3农业局:符合国家政策的农业项目。
4.环保局:审核项目是否会给该地区带来环保及生活等危害。
5. 国土资源局:对国土资源进行控制、管理。
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