【首席咨询师专栏】如何写出色的项目报告？怎么写政府才高兴？

【作者简介】

葛志刚，远翔神思经济信息咨询公司创始人，执行董事，首席咨询师，盛大房产经纪公司营销顾问，多家咨询机构的特邀营销咨询师、培训讲师，多家公司的签约市场顾问。5年市场及管理工作一线经验，2年咨询行业经验。 先后从事IT、教育、保健品、金融等行业，长于市场分析，营销策划、品牌策划、广告公关策划与执行，有丰富的市场实操经验，服务过教育、IT、保健品、珠宝、汽车、电信多个行业，为山东移动、山东电信、奥索集团、新华保险、奇丽日化、深圳国资源控股等提供过营销策划及咨询服务，愿运用专业营销咨询服务知识体系，为天下需要营销咨询服务的企业分忧解难。QQ：11581305，mail:001@jihuashu.nt移动电话：13793187479 网址：http://www.jihuashu.net
 

葛志刚

     一般来说，企业要建设一个新项目，跑去问政府，政府第一个要求，就是你先拿一个项目报告，或者一个计划书给我看，这个东西，官方名其实就是可行性研究报告。
      可研报告作为国家计划经济时期的项目申报必备资料，到今天已经成为政府、发改委审批，国土资源局，城建规划局，环保局，科技局，农业局等多个部门审批必备的专业项目研究分析资料，其用途和重要性广为人知，写好一份可研报告是立项前的必备条件。
       一个项目可研报告可实现如下两大功能，第一，让政府最高领导重视此项目，争取更多来自政府层面的支持，第二，顺利通过发改委等职能管理部门的审议。存在了多年的可研报告，目前，其第一大功能得到前所未有的强化，第二大审批功能则逐渐得到了削弱。
       首先，可研报告并不是说，完全按照国家规定的技术标准写好了，就算完成了。在全国范围，咨询公司大多国企出身或转制而来，写可研报告的人脑袋僵化，死搬教条，写出来的东西虽然在技术上毫无问题，但往往是写给技术性审批部门看的，而丝毫没有项目申报的第一道关口：对项目申报来说很重要的高层官员的需求，内容枯燥，刻板，守旧，读来无趣。而写报告的人却往往还洋洋得意，自以为标准，规范。但是因为，在第一道关口，就没有获得政府的重视，顺利通过职能部门审议后，却很难获得政府方面的其他支持
       这类报告最大的问题是：技术上毫无问题，但是，并不是政府高层所希望看到的！
       各地政府高层是一个特殊的群体，作为市长，副市长，县长，副县长，他们是一方的最高行政长官，日理万机，千头万绪，他们关注的是项目与地方的整体发展及短期政绩的关联，原因很简单，对地方官员的评估考核，是按照此作为标准的。所以，换言之，如果项目不对他们完成年度政府重点工作任务，拉动地方经济，创造政绩，增加就业及创造税收有显著好处，他们是不会关心，以及倾注更多精力的。再假如，如你的项目是规划5年后建成，也许那个时候他们也早已异地为官，也不会关心它。再如项目的投资强度也根据地区不同有较多不同，就一个县城来说，上亿的项目县长就很重视，但是，到了地级市，亿元的项目一般只在区里领导会审一下，如果投资额过小，那只能寄希望于一些热点项目了，为了树典型，完任务，这些热点项目，不管大小政府都会有一定兴趣去扶植这类项目的。
       一个项目往往投资额较大，一个企业在其生存发展周期内，也不过是申报一次、两次项目而已，所以大多申报项目的企业跑项目的经验较少，并不太了解政府及政府职能部门。其实，政府并不是铁板一块，各个部门都有各个部门的利益，市政府要政绩，发改委要各方面都合规，国土资源局要求土地使用合法合理，城建规划局要求土地开发符合城建规划，环保局要求项目的环境影响得到应有的控制，消防安监局则要求项目的劳动职业安全及火灾，防雷等措施到位保障安全生产等等。项目报告编制的时候遵守了基本的可研报告规范，满足了这些职能部门的要求，只是第一步而已，更重要的是，要首先获得政府主要领导（省长、市长、县长）的高层认可，有了政府的明确支持态度，后边的各个职能部门，如发改委，国土资源局，城建规划局，科技局，农业局，环保局等才会为你办理项目所需手续。
       本地政府是第一关，他们通过了，表态支持了，后边职能部门才会有其他的审议等进行，否则的话，政府对此项目毫不重视，他们的态度也会影响到后边其他部门的态度。
      一份好的可研报告，应该具有如下方面的基本特征，让政府高层所喜闻乐见：
     (1) 有概括性很强，全面的第一章（概述），方便高层领导百忙中快速阅读，了解大概；
     (2) 一定要猜准政府的心思，编写中注意和本地产业重点，本年度政府工作任务，城市整体规划等紧密集合、扣题的项目内容，顺应政府的政绩要求和利益驱动；
     (3) 图文并茂，数据翔实，语言活泼，通俗易懂，即使不专业的政府高官也能看懂；
     (4) 呈报给重点官员（市长、县长、产业园区主任等）的报告一定要精装印刷；
     (5) 一定要符合城建规划，环保要求，土地使用等基本要求，避免基本技术性错误。
     那么，在项目审批中可以遵循、重点强调的政府规划方面的关联则有： 
     （1） 本地政府的政府工作报告中的本年度工作重点；
     （2） 本地政府的十二五规划中的重点发展或扶持产业；
     （3） 本地政府城市建设规划中的重点内容；
     （4） 本地政策法规，及地区发展特征中决定了政府的重点扶持内容；
       因此，一个好的可研报告，不仅仅是完成了技术部分的分析就完成了。而且一定要完成项目报告的第一个作用，就是“营销政府”，让政府认可你的项目，从政策、产业、费用等各个方面去支持你，扶持你，“争取政府支持”就成为项目报告的一大功用。
       遗憾的是，长期以来，一些拥有甲乙丙级的资质咨询公司里，土木工程师等完全从技术方面对项目进行论证，而且自觉很专业，洋洋得意，完全忽略了项目可研报告，要先“营销政府”的特性，忽略了对本地产业政策的符合及整合、拔高，往往很难获得政府青睐。而且，这些公司凭借自己与发改委的特殊人脉关系，通过行贿政府官员，提供回扣等方式，让本可花三五千元的可研报告，加一个资质章就三万五万元，坑害中小企业主，中饱发改委等官员及咨询公司老板的私囊，已经成为一种侵蚀着这个行业的严重腐败现象。
      我认为我们远翔神思公司，至少为行业带来了如下之多种改变：
     （1） 改变了行业编制项目报告只重项目技术，不重项目整体塑造的现状；
     （2） 将超过万元的收费，拉低到三五千元，普通中小企业都能承受，平易近人，
     （3） 加强了对项目的前期服务指导，指导客户如何对政府申报项目；
     远翔神思咨询公司一直把中小企业作为自己的重点服务群体，在行业内创造了多个第一，第一个建立400热线电话，第一个采取支持短信回复的短信平台服务客户，第一个提供了多达30种以上的艺术封面，第一个提出了5STEP编制方法，第一个承诺诚信经营，诚信宣传，告诉客户“我们这里没有所谓的顶级专家，顶级专家都是在中国工程院的院士”，第一个拆分商业计划书为高低版本的不同收费，提供给客户更多灵活选择。因为我们的存在，中小企业的项目咨询服务行业，不再死气沉沉，相反则是充满了活力。
       一些企业也在编写过程中有一些不正确的想法，比如认为只是为了敷衍政府而写，没有从一个项目长长的建设周期中，去考虑一份项目报告应该有的内容。实际上，一份项目报告可能被广泛的应用在宣传，及企业介绍上，使用频率会很高，很广，因此花力气写一份出色的，适合政府高层官员心理的可研报告是非常有必要的。
      祝愿天下的中小企业，都能够顺利通过新项目的申报，助力企业腾飞之路！