年产30万吨干混砂浆生产项目申请报告【项目样本案例/1210】

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      产业政策分析
      为在我国推广干混砂浆，国家有关部门先后下发了很多文件。其中在1999年，原国家建材局发布的《新型建材制品导向目录》就已将干混砂浆作为重点发展和鼓励项目之一，可享受设备进口等有关税收的优惠。2003年商务部、公安部、建设部、交通部下发了《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土通知》，通知要求：“各城市要根据本地实际情况制定发展预拌混凝土和干拌砂浆规划及使用管理办法，采取有效措施，扶持预拌混凝土和干拌砂浆的发展，确保建筑工程预拌混凝土和干拌砂浆供应”。2004年商务部等五部二局颁布了《散装水泥管理办法》中规定“县级以上地方人民政府有关部门应当鼓励发展预拌混凝土和干混砂浆”。同年，在建设部下发的《建设部推广应用和限制使用技术》公告中，也将预拌砂浆（干混砂浆）列为推广应用范围。2006年国家发改委等部门下发了《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》的通知，在通知中强调“大力发展预拌砂浆和商品混凝土，大中型城市要禁止现场搅拌混凝土，条件成熟的地区应限制现场搅拌砂浆”。 2007年6月6日，商务部、公安部、建设部、交通部、质检总局、环保总局等六部门下发了《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》。根据通知要求，北京等十城市从2007年9月1日起将正式启动禁止在施工现场搅拌砂浆的规定，工程中将使用预拌砂浆，其它117个城市也将于今后两年分期分批实施“禁现”，这是商务部、建设部等部门继2003年在全国部分城市禁止现场搅拌混凝土后，推动散装水泥发展的又一重要举措，是贯彻2005年国务院提出的“从使用环节入手，进一步加大散装水泥推广力度”的要求、落实科学发展观、促进节能减排的一项实际行动，工作意义重大。按照《通知》要求，从2009年7月1日起，全国又有长春等84个城市（第三批）开始砂浆“禁现”。至此，全国已有127个城市开展砂浆“禁现”工作。这正是沿海地区发达城市和内陆大城市大力发展商品干混砂浆的大好时机。针对2007年下发的《通知》在实际运行时存在的问题，2009年7月20日商务部建设部再次下发了《关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知 》，体现的政府对禁限的重视。
      同时，全国各地也纷纷出台了关于干混砂浆应用的地方政策。2002年上海市建委、上海市环保局联合下发了《关于在本市建筑工程使用预拌（商品）砂浆的通知》，通知规定：“从2003年7月1日起，在外环线以内，市郊区县镇地区新开工工程全部使用预拌（商品）砂浆；2004年1月1日起全市新开工工程全部使用预拌（商品）砂浆”。2004年上海市又在《上海市扬尘污染防治管理办法》中规定施工单位应当使用预拌砂浆。2006年北京市建委、发改委、规划委和环保局也联合下发了《关于在本市建设工程使用预拌砂浆的通知》，通知规定：“自2006年4月1日起，本市四环路以内新开工的建筑工程必须使用预拌砂浆，四环路以外申报优质工程和文明施工工程、政府投资工程、奥运工程应当使用预拌砂浆。在家庭装修和其他工程中提倡使用预拌砂浆”。2005年天津市在《天津市发展散装水泥管理办法》政府令中规定：“应当逐步推广使用预拌砂浆”。南京市在《南京市工程施工现场管理规定》中规定：“工程施工应当使用预拌混凝土和干混砂浆”。广州市在《关于我市建设工程推广使用干混砂浆和预拌砂浆有关事项的通知》中规定：“在本市行政区域内，各建设、开发、设计、施工、监理单位应积极推广使用干混砂浆和预拌砂浆”。截止到2006年底，全国已有16个城市（或省）制定颁布了推广使用预拌（干混）砂浆的政策。这些政策的出台为干混砂浆在我国的发展起到了有力的推动作用。
      干混砂浆市场前景分析
      中国年产水泥7亿吨，如果按照国外成熟市场的发展情况，干混砂浆的年生产量可达到水泥总产量的1/3，则干混砂浆年生产量将达到2亿吨以上，而目前工厂化生产的干混砂浆产量仅为数百万吨，这无疑是一个潜力巨大的待开发市场。
      宏观环境分析
      我国国民经济和社会发展的方向是：建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济、社会、环境保护协调发展。“十一五”时期是我国全面建设小康社会承前启后的关键时期，也是把经济社会发展转入科学发展轨道的关键时期。
      未来15年，中国经济的发展仍将处于一个高速发展的阶段。“十一五”主要目标除经济发展目标以外，还包括一些环境、资源指标：资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，工业固体废物综合利用率提高到60%;生态环境恶化趋势基本遏制，主要污染物排放总量减少10%,森林覆盖率达到20%,控制温室气体排放取得成效。这表明，中国会越来越重视发展节能降耗产业，并为之提供扶持政策。发展新型、绿色、环保建材，是国民经济发展的要求，顺应历史发展潮流，将迎来一片广阔的天地。
      建筑业发展分析
      干混砂浆因为直接应用于各种建筑工程，作为一种新型建筑材料，其发展与建筑业关系密切，未来建筑业的发展目标和特点，将直接影响到干混砂浆的发展。
      未来建筑业发展的特点如下：
      1）建筑总量持续增长
      随着我国城市化进程的加快及建筑房地产业的蓬勃发展，我国既有建筑量达到了400多亿平方米。未来15年，建筑业仍将保持较高的增长速度。
      随着中国步入全面建设小康社会的历史进程，可预料，今后15年，我国的基本建设、技术改造、房地产等固定资产投资规模将保持在一个较高的水平。“十一五”期间，我国城镇人均住宅将达到28平方米，农村人均住宅达到33平方米，需要新增加住宅80亿平方米左右。到2020 年，城市人均住宅将达到35平方米，农村将达到40平方米，共需新建住宅200多亿平方米，为建筑业的发展提供了巨大的市场空间，同时也为干混砂浆行业的发展提供了巨大市场基础。
      2）推广建筑节能势在必行
      在能源越来越紧张的今天，建筑能耗占全国总能耗的比例已由27.6%上升到33%以上，推广节能建筑已成为未来几年建筑业发展的重点。建筑节能是缓解我国能源紧缺矛盾、改善人民生活工作条件、减轻环境污染、促进经济持续发展的一项最直接、最廉价的措施。具体来说，就是要使用更加有效的建筑材料以达到减少热量散失、节约能源的目的。
      我国“十一五”期间建筑节能的目标是：到2010年，节约1.01亿吨标准煤，减排4亿多吨二氧化碳气体。通过全面推进建筑节能工作，到2010年，城镇建筑达到节能50%的设计标准，其中各特大城市和部分大城市率先实施节能65%的标准；开展城市既有居住和公共建筑的节能改造；大城市完成改造面积 25%,中等城市完成15%,小城市完成10%。
      干混砂浆中的墙体保温系统专用砂浆，具有高黏结强度、高柔软性、低吸水率等特点，广泛应用于建筑保温，我国建筑节能目标的实施，将会有力带动保温用砂浆市场的快速发展。
      3）建筑质量明显提高
      随着人们生活水平的提高，对建筑质量的要求也越来越高。而应用干混砂浆，可以大大提高工程质量。由于受到施工人员的技术熟练程度及水泥、砂子等各种原材料质量的影响，施工现场配置的砂浆，无论是砌筑砂浆、抹面砂浆，还是地面找平砂浆，常常出现建筑物抹灰砂浆开裂现象（即便是最传统的黏土砖墙使用水泥砂浆抹灰也会出现大面积开裂）,从而造成工程质量不稳定、强度达不到要求、甚至质量低劣的情况时有发生，已成为建筑质量通病。另一方面，国家为减少黏土砖使用，大力推广新型墙体材料，由于这种材料特点使得采用普通水泥砂浆已经不能满足砌筑抹灰需要。而干混砂浆采用工业化生产，对原材料和配合比进行严格控制，优选原料、计量准确、搅拌均匀，可以确保砂浆质量稳定、可靠。建筑质量要求的提高，将引导传统砂浆向预拌砂浆方向转化。干混砂浆会受到国家政策的支持，逐渐成为市场的宠儿。
      4）建筑结构特点依然保持对砂浆的旺盛需求
      受施工技术、建筑工业化水平、材料质量、建筑习惯等多方面因素影响，我国建筑形式以多层和高层为多，建筑结构以现浇混凝土、框架结构和砖混结构为主。我国建筑结构的特点，决定了我国墙体砌筑量大、墙面平整度差、抹灰量大。
      这种建筑结构的特点，在短时间内不会轻易改变。因此，在今后相当长一段时间内，依然需要大量的普通抹灰砂浆和普通砌筑砂浆，从而为干混砂浆的应用提供了广阔的市场空间和发展潜力。

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