园林景观设施综合性产业基地项目建议书【项目样本案例/1312】

关键字：景观设施生产销售项目可行性报告，园林景观设施综合性产业基地项目计划书，园林景观设施综合性产业基地项目建议书
      城市化与地产开发推动园林绿化发展
      3.2.1市政园林：作为城市基础设施，随城市化不断发展 
      改革开放以来，我国城市化水平不断提高。1990 年我国城市化水平为26.4%，2011年底我国的城镇化首次超过50%，我国的城市化水平在这20年间几乎以每年1个百分点的速度增长。但是与中等收入国家及高收入国家的城市化水平相比，我国的城市化水平仍然较低。随着我国居民收入的增加，城市化水平将继续提高。  
      城市化直接推动了城市建成区的扩张，01年到10年城市建成区面积从2.4万平方米增长到4万平方米，年平均增速达6%。城市建成区的扩张直接推动了城市市政公用设施的建设，01年到09年，城市市政公用设施固定资产投资年平均增长率达19.57%，占同期GDP比重在2.7%左右。
      市政园林作为城市基础公用设施的一部分，其投资额增长速度比城市市政公用设施投资总额的增长速度还快，01年到09年的年平均增长率达23.6%；其投资额占城市市政公用设施固定资产投资的比重也稳定上升，从01年的6.9%到09年的10.1%；09年全国市政园林绿化投资额达到914.86亿元，投资增长速度达到40.8%。城市建成区绿化覆盖面积率也从01年的28.10%增长到09年的38.20%，成绩显著。 
      联合国开发计划署研究显示，发展中国家城市基础设施投资最好占固定资产投资10%-15%的比例，占GDP的3%-5%。而我国的的第一项指标远远低于这一标准，占GDP的比重也较低。住房和城乡建设部总经济师李秉仁指出，“十二五”期间仍需加快市政公用基础设施建设，预计 “十二五”期间此项投资总额在7万亿元左右。那么保守估计，按照市政园林投资占城市市政公用设施建设固定资产投资比例8%计算，整个 “十二五”期间，预计我国的市政园林投资额将达5600亿元。
      3.2.2更高层次的功能要求推进市政园林建设 
      对于城市园林绿化的功能要求，已经从追求外在的形象整洁美观等，转向城市生态功能提升、生物多样性保护、自然资源的保护、城市生态安全保障及城市可持续发展能力提升等方面；从仅作为城市必要的公共服务，转向作为改善人民人居环境、解决民生问题、提升老百姓生活品质、提升地区吸引力和竞争力的层次上。 
      对此，住建部、全国绿化委员会、国家林业局等先后出台了国家园林城市（区）、国家森林城市、国家园林县城等称号的评选办法，包括绿化覆盖率、人均公共绿地面积、绿化植物品种、绿地质量等一系列评选指标，以求推动城市园林建设更好地满足上述功能要求。同时，城市园林绿化作为政绩考核的一部分，受到政府部门的高度重视。市政园林的投入逐年提升，提高了城市园林绿化水平，近年来获得各项称号的城市数目逐年上升。目前，全国共有186个国家园林城市、61个国家园林县城、22个国家森林城市。2011年，“国家生态园林城市”评选正式开始，这是比“国家园林城市”更高层次的指标，只有获得国家园林城市称号3年以上的城市才有资格申报，这一更加强调生态园林建设的新指标将掀起新一轮的绿化建设高潮。
      3.2.3地区差异明显，中西部地区将加快投资 
      国家林业局网站公布的《全国造林绿化规划纲要2011-2020》中提出，到2020年，城市建成区绿化覆盖率达到39.5%，人均公园绿地面积达到11.7 平方米；为提高绿化率，《纲要》指出，各级政府要逐步加大造林绿化投入力度，落实绿化补贴政策。 
      目前全国仅8个省市的城市建成区绿化覆盖率达到39.5%，包括华北地区的北京市、河北省，华东地区的山东省、江苏省、江西省和福建省，华南地区的广东省和海南省。可以推测在接下来的十年里，中西部地区的城市将会加速城市绿化建设，成为园林绿化的重要市场。目前，几乎所有省市都有以园林绿化为目标的建设规划。广西的“绿满八桂”，江西的“一大四小”，河北省的“十二五”末力争建成国家级园林城市15个以上，以及西部资源大省的绿化环境改造，如**的“生态兴区”和 “绿化**”，这些省份绿化工程的规模超过了以往任何时期。
      3.2.4地产园林：地产建设推动园林行业增长 
      地产开发推动地产园林发展，2010年市场规模达965.34亿元。2000年以来，国内房地产市场快速发展。2001年全国房地产开发投资额为6344.11亿元，2011年达到61740亿元，年复合增长率达25.6%。
      随着人们对居住环境要求的提高，现在国内城市普遍要求新建居住区绿化面积需达到30%，地产园林成为园林绿化行业一个新的增长极。 
      棕榈园林曾根据其数据粗略统计，地产项目配套园林占项目销售收入的比例为1%-4%，其中高层、小高层住宅投资项目中，园林投入占销售收入的比例为1%-3%，别墅和类别墅的比例为2%-4%。随着地产行业竞争愈加激烈，园林工程对于提升地产项目价值的作用愈加凸显，园林投入的占比将会越来越大。假定地产企业的销售收入近似等于地产开发投资总额，2012年地产开发投资总额为7.2万亿元，以地产开发投资总额的2%作为园林投入，则2012年的地产园林市场规模达1440亿元。
      3.2.5政策严格规定绿地面积下限，地产园林建设成刚性需求 
      随着人们对居住环境要求的提高，各地政府制定了相关政策保证社区绿化环境。以北京为例，2010年3月1日《北京市绿化条例》开始实施，条例规定新建小区绿化面积最少占30%。针对北京中心城区缺地少绿的情况，2011年7月15日北京市政府发布《关于推进城市空间立体绿化建设工作的意见》，将对建筑物墙体、屋顶，道路栏杆，立交桥，高架桥桥体等进行垂直绿化，计划5年内完成面积100万平方米。该意见首次对屋顶绿化出台强制措施：今后北京市新建、改建项目中，凡绿地面积不达标的，其建筑物屋顶面积50%以上必须设计、建设花园式屋顶；公共机构所属建筑，层数少于12层、高度低于40米的非坡屋顶新建、改建建筑也应当实施屋顶绿化。
      3.2.6城市化进程继续推进，地产园林市场空间巨大 
      据国务院办公厅印发的《人口发展“十一五”和2020年规划》预测，到2020年，我国人口将在14-14.5亿之间。按照每年1%的城镇化增长水平，到2020年，我国城镇化水平将达到60%，届时城镇人口至少有8.4亿人。2010年城镇人口有6.66亿人，则接下来十年间将有1.74亿人口进入城市。不考虑原有城镇人口的住房更新，根据建设部要求，2020年城镇居民的人均住房面积要达到35平方米，那么十年间将新增60.9亿平方米的住房需求。房地产开发投资额按照每平方米2000元计算，则房地产开发投资总额将达12万亿，按照2%的比例从房地产开发投资额中取出用于地产园林建设，那么将有2400亿元的地产园林市场规模，这表明地产园林在接下来十年里市场空间巨大。 
      项目建设必要性
      2.2.1促进城市可持续发展的需要
      生态问题已成为当今国际社会普遍关注的重大问题。传统工业化道路所造成的全球性资源紧缺、环境污染和生态恶化，对人类的生存环境和身心健康已构成日益严重的威胁。同时城市化伴随着诸多的心理和生理疾病，保护和改善生态环境，让森林进城、园林下乡，创造和谐的居住环境正成为当今社会的共识。因此，加快城乡绿化一体化进程意义十分重大。 
      **自治区作为我国西部重要的能源基地，生态环境较为脆弱，十年九旱，缺林少绿，水土流失严重，生态问题已成为制约**自治区经济社会发展的突出障碍，生态产品已成为全区人民群众的最高渴望。因此，建立专业园林绿化公司，不断美化、绿化景点，改善城市面貌，提升城市品位，已成当务之急。该项目的建设正是实现“绿化**”建设目标，改善生态环境，促进**自治区城市可持续发展的需要。 
      2.2.2抢占**自治区园林绿化市场先机的需要
      据调查，**自治区虽有一些园林苗木种植、景观设计、后期维护等服务企业，但集园林苗木种植、设施研发、生产、销售、回收、园林景观设计、后期维护、园林信息咨询、人才培养等综合性产业基地为空白点。仅有的几家服务企业，规模小，服务功能分散，整合程度低，客户知晓度低，无法承担新时期战略发展的重任。**某某公司园林苗木种植、设施研发、生产、销售、回收、园林景观设计、后期维护、园林信息咨询、人才培养等综合性产业基地建成后，必然成为**自治区重要的园林产业集散中心，承担**自治区园林苗木种植、设施研发、生产、销售、回收、园林景观设计、后期维护、园林信息咨询、人才培养等综合职能，填补**自治区园林景观综合性产业市场空白，完善**自治区产业配套及综合服务职能。
      随着园林行业的逐步成熟，龙头企业凭借资金、品牌、技术、资源等优势，将占据更多的市场份额，中小型园林公司的空间将愈发狭小。短期看来，龙头企业提升自身核心竞争力的举措主要集中在两点。一是横向区域上的扩张，即加快在中西部地区、二、三线城市的布局；二是纵向产业链上的延伸，整合设计资源提升设计能力与建立自由苗木基地是关键所在。
      由于大企业在**自治区分支机构少，所以对于**自治区的园林企业来讲，园林绿化市场的竞争相对不是很激烈。随着新一轮的园林绿化建设热潮的到来，本项目瞄准**自治区园林绿化市场的“蛋糕”，抢占市场先机，具有很大的市场空间和可行性。
      2.2.3**市创建“国家生态园林城市”的需要
      几十年来，关于“生态城市”的讨论，环保意识的深化，使人们对园林在城市中的地位的认识有了进一步的升华。随着科学的发展，社会的进步和人民生活水平的提高，已将城市园林绿化的发展和水平提高到保护生态平衡高度来认识。生态园林是以保持生态平衡、美化环境为主导思想，主张因地制宜、适地适栽,遵循生态学原理。生态园林的主体是自然生物群落或模拟自然生物群落，强调人工园林和自然生物群落的有机结合。城市园林是以人工生态系统为主体的景观,如城市综合公园、动物园、植物园、小游园、街头绿地等等。城市园林绿化成为城市建设事业的重要组成部分，成为现代化城市的重要标志，城市园林绿化在城市建设中的重要性日益显著，实现城市园林生态化已成为世界各国城市园林发展的必然趋势。
      当前，**市积极创建申报 “国家生态园林城市”。“国家生态园林城市”的创建由住房和城乡建设部于2007年提出并发起，《生态园林城市申报与定级评审办法》及《生态园林城市分级考核标准》于2012年12月底正式出台。与“国家园林城市”相比，“国家生态园林城市”的评估注重城市生态环境质量，增加了衡量地区生态保护、生态建设与恢复水平的综合物种指数、本地植物指数、公众对城市生态环境的满意度等评估指标。**市规划力争2015年达到“国家生态园林城市”标准。用5年左右的时间完成100个小游园、植物园、塞上江南景观等公园绿地建设；确保市区建成区绿化覆盖率达到45%，绿地率达到38%，人均公共绿地达到12平方米。本项目的建设紧紧抓住发展机遇，致力于提升城市建设管理和生态环境水平，改善**内部及外部环境，正是顺应了**市创建“国家生态园林城市”的发展需要。 
      2.2.4提高**某某工程有限公司园林绿化业务自营率，实现新的利润增长点
      近年来随着某某工程有限公司的发展，公司园林绿化工作得到长足发展，已成为**自治区园林景观知名企业，成功完成了多个园林景观工程，塑造了良好的品牌知名度与美誉度，同时伴随着国家生态文明建设提上国家日程，上升为国家战略，**自治区园林景观综合性产业将迎来爆炸式增长；而**自治区园林景观综合性产业基地市场空白，公司内部，苗木基地、人才储备、景观设计资源充沛，欠缺一家综合性园林景观设施生产、销售的公司。其结果一是造成大量的资金外流；二是由于**自治区园林景观设施生产销售企业市场空白，需要从陕西、甘肃、山西乃至华北地区采购，造成了成本增加；三是随着《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《公司法》等法律法规的颁布，绿化工程施工必须进行招投标，具备独立法人资格的园林景观设施生产、销售公司必不可少。在以上所述背景之下，为能更好地落实政府和公司的会议精神，在**自治区园林绿化行业的蓝海中占据先机，**某某工程有限公司园林景观设施生产、销售项目应运而生。
      因此，本项目园林景观设施生产、销售公司的成立能更好地落实政府和公司的会议精神，提高**园林绿化业务自营率，创造较好的经济效益，满足**自治区内部及外部市场日益增长的对园林绿化建设的综合性、一体化需求。

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