生活垃圾衍生固体燃料事业化项目商业计划书【项目样本案例/1312】

关键字：生活垃圾处理项目商业计划书，固废处置项目融资计划书，固体废弃物处理项目计划书
      市场进入机会
      1.2.1城市垃圾日益增长，垃圾处理压力增大
      随着城镇化进程的加快，我国城市生活垃圾产量不断增长，预计2015年和2020年城市垃圾产量分别为2.1亿吨和3.23亿吨，年复合增长速度达到3.28%；而垃圾清运能力增速严重不足，截至2008年，全国共有500座城市生活垃圾无害化处理厂，日均生活垃圾处理量为31.53万吨，生活垃圾无害化处理率达66.03%。
      1.2.2政策与制度的完善使环保战略升级
      09年以来环保受到空前的关注：2009年节能减排“八大任务”中提到“加快发展节能环保产业”；随后，制定了“十二五”新的减排目标；《节能环保产业发展规划》作为独立的产业发展规划即将出台。想要实现中国人居环境的改变、天更蓝水更青，有效解决资源危机，有效利用生活垃圾不是单纯国民在呐喊阶段了，已经到下大力气整治阶段，国家已经意识到这是他们必做的事情，国家要买单。
      因此，从立法机构到国家最高行政机关国务院先后出台多项规定，及出台多项税收优惠政策，含税收、缩减多项审批，地方政府为具体实施好这项工程也出台好多地方条列。垃圾综合处理项目被作为国家五年计划、地方政府五年计划、成为政府官员绩效考核重要指标之一。垃圾综合处理既是老生常谈的项目，又是结合国际形势、国民对环境要求需要适时创新的和改变原有状态的趋势。与此同时，垃圾处理费的全面开征与上调将成趋势。我们预测，“十二五”期间环保投资额将达到3.46万亿元。
      1.2.3垃圾处理行业会成为未来的明星产业
      在城市化进程中，垃圾作为城市代谢的产物曾经是城市发展的负担，世界上许多城市均有过垃圾围城的局面。而如今，垃圾被认为是最具开发潜力的、永不枯竭的“城市矿藏”，是“放错地方的资源”。这既是对垃圾认识的深入和深化，也是城市发展的必然要求。
      中国垃圾处理行业起步晚，但通过不断的发展，我国垃圾处理产业初具规模，垃圾处理市场容量有了显著增加，市场渗透率迅速提高，进入环卫行业的企业数量也在迅猛增加。我国的垃圾处理市场已经从导入期进入到成长期，并正向成熟期迈进。
      随着环境问题逐渐被重视，节能、环保成为各国的发展主题，已经开始为垃圾处理提供产业发展的机会。全世界垃圾年均增长速度为8.42%，而中国垃圾增长率达到10%以上。全世界每年产生4.9亿吨垃圾，仅中国每年就产生近1.5亿吨城市垃圾。中国城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨。在如此巨大的垃圾压力下，有理由相信，垃圾处理产业会成为未来国内的明星产业。
      1.2.4利用城市生活垃圾转化为新能源，是社会资源利用发展趋势的重要组成部分
      当今世界上每天产生的数以百万吨的城市生活垃圾，已成为挑战人类生活和生态环境最严重的公害之一。快速的城市化进程和城市人口的激增，使垃圾灾害日益严重，由此带来垃圾围城之困。在此同时拥有黑黄金之称，国民生产生活中不可缺少、不可再生的宝贵能源----煤炭，不仅价格昂贵，同时也正逐量的减少。
      研究开发新能源将是整个人类社会进步与发展的趋势，利用城市生活垃圾转化为一种新的能源，是社会资源利用发展趋势的一个重要组成部分，这一技术的产生，一方面为国家和社会解决了生活垃圾围城的尴尬处境，另一方面将有害的生活垃圾变成了可替代原煤的宝贵能源，大大降低了原煤的消耗，为国家节能减排作出了重大的贡献。“生活垃圾再生煤”项目的面市，将为人类对能源的需求提供了一种新生的可广泛利用的能源资源，对全中国乃至全世界产生巨大的经济效益和社会效应。
      我国城市生活垃圾处理行业的发展趋势
      1、多元化的工艺路线将长期并存
      由于我国地域发展不平衡、各地环境资源条件的不同，决定了我国城市生活垃圾处理行业的一个工艺模式、一条技术路线是行不通的。卫生填埋、焚烧处理、生物处理三种基本处理方法在资源化、减量化、资金投入、占地面积等方面有所差异，将长期并存。
      针对我国当前经济发展的阶段和部分中西部地区地域广阔、财力薄弱的特点，卫生填埋在一定时期内还将有所发展。此外，无论是焚烧处理还是生物处理，垃圾处理后都有一些无机物不可能完全消失，需要进行填埋处理。因此，卫生填埋不仅是生产生活垃圾处理的一个重要工业路线，也是整个固体废弃物处理残渣的最后归宿之一。
      2、资源化利用比例将大幅上升
      生活垃圾是一种放错位置的资源，在针对生活垃圾进行无害化、减量化处理的同时进行资源化利用，为社会提供绿色能源，对于我国发展循环经济和节能减排意义重大。
      2012年4月29日，国务院办公厅下发《关于印发“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知》（国办发〔2012〕23号）（以下简称《规划》）。《规划》提出主要目标：
      —到2015年，直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理，设市城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上，县县具备垃圾无害化处理能力，县城生活垃圾无害化处理率达到70%以上，全国城镇新增生活垃圾无害化处理设施能力58万吨/日。
      —到2015年，全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上，其中东部地区达到48%以上。
      —到2015年，全面推进生活垃圾分类试点，在50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理，各省（区、市）建成一个以上生活垃圾分类示范城市。
      —到2015年，建立完善的城镇生活垃圾处理监管体系。
      3、推进城市生活垃圾处理设施的一体化建设和专业化运营
      目前，我国城市生活垃圾处理产业存在投资和建设的脱节、建设和运营的推介、运营和监管的脱节，导致城市生活垃圾处理设施规划布局不尽合理、建设速度不够快、建设质量不够高、运行效果不够理想等问题。
      为扭转当前城市生活垃圾处理的严峻局面，推进城市生活垃圾处理设施的一体化建设和专业化运营是行业发展的趋势，相应提高一体化投资、建设、运营服务的专业垃圾处理服务商将占据竞争优势。
      垃圾处理行业投资前景
      国家政策的支持及投资力度的加大是2010年垃圾处理产业发展的主基调。节能环保产业将作为独立的行业成为战略性新兴产业之一，《节能环保产业发展规划》草案目前已经开始进入部委征求意见阶段，并列入今年国务院政府工作报告。
      在此背景下，预测 “十二五”期间，在强劲的环境政策推动下，环保投资占GDP比重将达到1.5%，投资额将达到3.46万亿元。
      按照环境污染治理费用占环保投资1/3比例计算，2009-2010年将拉动环境污染治理费用规模达到3300亿元；在“十二五”期间，将拉动环境污染治理费用1.17万亿元。
      根据环保部中国环境规划院预测：“十二五”期间，我国环保产业投资规模达到3.1万亿元，其中固废行业达到8000亿元，同比“十一五”期间翻两番。
预计，“十二五”期间，中国城市生活垃圾处理市场资金投入相比“十一五”期间将大幅提高，未来5年内垃圾处理费的全面开征与上调将成趋势，未来10年垃圾发电产业的年投资额将高达800亿元。
      经过以上分析，我们认为垃圾处理行业在国家环保政策的拉动下，2010-2020年将出现进入发展的黄金期。2009-2010年垃圾处理行业投资年均495亿元，“十二五”期间年均投资702亿元，“十三五”期间年均投资913亿元，2010-2020年垃圾处理行业投资复合增长率将达到10%。

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