国际中学建设项目可行性研究报告【项目样本案例/1203】

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      我国民办教育市场发展前景分析
      《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（下称“纲要”）强调指出“民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。各级政府要把发展民办教育作为重要的工作职责，鼓励出资、捐资办学，促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育。”纲要还特别指出要“依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位，保障民办学校办学自主权。清理并纠正对民办学校的各类歧视政策。制定并完善促进民办教育发展的优惠政策”。这些规定一旦得以全面落实，必将极大推动和促进未来我国民办教育事业更好、更快地发展。
      “穷国办大教育”的基本国情，决定了办学经费不足将是我国教育领域长期存在的突出问题。资料显示，目前我国教育总投入占GDP的比例以及人均教育经费、各级教育生均经费都远低于世界水平。专家预测，为了实现2020年教育中长期战略目标，需要在2007年全社会教育投入占GDP比例4.7%的基础上，再增加2.3个百分点，即达到全国GDP的7%左右。为此，到2020年全社会教育总投入可能要达到近6万亿元，而国家公共财政能投入的大概只有4万亿元左右，还有2万亿元左右的资金缺口，必须也只能通过扩大社会投入也即大力发展民办教育来解决。这就为各级各类民办教育的发展提供了广阔的空间。
      因此，我国民办教育市场未来仍存在较大缺口，市场发展前景广阔。
      项目建设的必要性
      1.完善教育体系，提升某市教育综合实力
      某市位于某省南部，是国家重要的综合交通枢纽、全国44个交通枢纽城市之一；也是中国连接南北，承东启西最重要的支点城市。以工、农、商、贸为经济基础，发展较快。虽然国民经济和社会发展较快，但其教育发展状况和经济发展需求还有一定的差距，教育的规模、质量还远不能满足人们对日益增长的优质教育的需求。科技人才和高素质人才匮乏及农村人口文化素质不高，是制约某市经济与社会发展的重要因素。
      本项目建设的某某国际中学，运用先进的教学设备和教学管理模式，创新教育体制改革，设置初中部和高中部，全力打造功能齐全、理念先进的现代化国际学校。深入贯彻人才强市战略，创新人才发展机制，全面推进人才培养、引进。能够完善某市教育体系，提升教育综合实力，促进某市教育事业的进一步发展，从而推动某市经济与社会的快速、稳定发展。
      2.为“先富”家庭子女提供选择优质教育的条件和机会
      20世纪80年代以来，我国社会阶层逐渐分化，贫富差距增大。不同阶层的家庭在经济收入、身份地位、教育程度、价值观念、文化氛围等方面的不同使得出身不同家庭的学生在教育背景上也存在一定程度的差异。另外，我国在改革开放初期实行“允许一部分人先富起来，先富带动后富”的政策，在这种政策下我国在现阶段出现了部分先富起来的家庭，这种家庭的子女有选择优质教育的愿望。
      本项目建设的涵盖初中部到高中部的设施完善、功能齐全、理念先进、课程新颖的现代化国际学校，属于高端优质教育形式，这种优质教育能够满足部分先富裕起来的家庭为子女选择优质教育的愿望，给部分先富裕起来的家庭为子女选择优质教育提供了条件和机会。
      3.适应教育多层次、多类型、多元化发展的需求
      市场经济体制的建立使我国经济飞速发展，人民生活水平得以提高，人们对教育的需求呈现出多元化发展方向，同时我国基础教育投入不足，办学经费不足问题突出。国情要求国家改变过去那种由政府包揽的办学体制，逐渐建立起以政府办学为主，社会各界共同办学的新体制，以适应社会对教育的多类型、多层次和多元化要求。中国正规民办中小学教育从1992年恢复和发展已经有近二十年的时间了。教育发展需要民办教育的参与和支持，民办教育的发展也需要社会的理解和政府的关注。在这样的社会背景下，民办中学有着更好的发展环境和前景。
      本项目建立的某某国际中学，是立足于某市本地教育发展，同时辐射周边县市甚至面向全国的国际化学校。其先进的办学理念、完善的基础设施、新颖的教学课程不仅可以弥补某市现有的教育机构的不足，形成层次鲜明、资源互补的优秀教育体系，更能够满足教育多类型、多层次和多元化的社会化需求。
      4.聚集社会教育资源，实现教育超常规发展需要
      在市场经济体制下民办教育能够积聚全社会的教育资源。从教育投资的来源方面看，投资主体更加多元化，不仅包括政府和社会的公共投资，也包括企业单位和个人及其他方面对教育的非公共投资。为充分调动上述各社会投资主体投资办学的积极性，以形成一种多渠道筹集资金、多种力量投资办学的新体制和新格局。同时，引入市场经营理念和竞争机制，促进了包括校长、教师、校舍与设施、学校品牌、资金等教育生产要素的流动，市场机制对教育资源配置的作用开始显现，促进了全社会教育资源使用效率的提高。
      本项目是多渠道筹集资金、多种力量投资办学的建设项目，有利于更大限度的积聚社会教育资源和更有效地利用资源，实现教育资源的充分积聚和合理利用。因此，本项目的建立，将为某市教育事业的发展做出突出贡献，实现教育的超常规发展。
      5.创新教育模式，实现教育现代化
      近年来，随着教育改革的不断深化，基础教育事业在党的领导下取得了伟大成就。全面推进素质教育，全面实施新课程改革，一场声势浩大的教育革命正荡涤着传统教育的陈规陋习，焕发出了勃勃生机。“科教兴国”、“科研兴教”以及基础教育是“重中之重”等战略思想和战略意识，正在成为全党全社会的共识。“一切为了学生的发展”，“全面提高学生的综合素质”等新的教育理念正在为广大教育工作者所接受。在充分肯定现行教育改革取得巨大成就的同时，应当承认，现行教育中也确实相当普遍的存在着“应试教育”的倾向。在某些地区和学校还相当严重，智育被当作学校教育的唯一目标，德育、体育被置于从属地位；教育手段单一，学校成为按一个模子改造人的“教育机器”，人的个性发展未能受到应有的重视等等。
      本项目建设的设施完善、功能齐全、理念先进、课程新颖的现代化国际学校，通过开设全面丰富的教学课程，因材施教和从培养学习兴趣、调动学习积极性入手，注重学生个性发展和实践能力培养，让学生“学会做人、学会做事、学会共处、学会求知”。树立全面质量观，注重过程评价，狠抓学生的良好行为习惯的养成，构成素质教育的评价体系。制定素质教育的调控、检测、激励等制度，从而形成素质教育的良性运行机制。有利于培养全面型、创新型、复合型的新型人才。
      因此，本项目的建设在育人方式上进行了改革，引导各级各类学校向特色化、个性化发展，教育更加注重学生的全面发展。
      6.弥补国家财政经费投入不足，减轻国家负担
      教育是一个民族最根本的事业，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性的作用。然而，“穷国办大教育”的基本国情，决定了办学经费不足将是我国教育领域长期存在的突出问题。资料显示，目前我国教育总投入占GDP的比例以及人均教育经费、各级教育生均经费都远低于世界水平。专家预测，为了实现2020年教育中长期战略目标，需要在2007年全社会教育投入占GDP比例4.7%的基础上，再增加2.3个百分点，即达到全国GDP的7%左右。为此，到2020年全社会教育总投入可能要达到近6万亿元，而国家公共财政能投入的大概只有4万亿元左右，还有2万亿左右的资金缺口，必须也只能通过扩大社会投入也即大力发展民办教育来解决。
      本项目的建设是多渠道筹集资金，总投资额1.2亿元，建成的涵盖初中部到高中部的设施完善、功能齐全、理念先进、课程新颖的现代化国际学校，提高了某市教育资金投入，增强了某市教育设施水平，提升某市教育能力。因此，本项目有利于弥补国家经费投入不足，减轻国家负担。
      7.企业自身发展的需求
       随着我国教育事业的不断发展，各类教育机构的发展壮大，其面临的市场竞争也越来越激烈。这就要求各类办学机构在深入贯彻国家教育发展政策的基础上，不断深化教育改革，创新教育模式；完善教育基础设施，引进先进教学设备；立足本地，面向世界发展，加强与国际间的合作交流。本项目实施后，可有效利用当地区域和资源优势，并实现与国际接轨。加快企业健康、稳定、持续、快速发展，为当地及周边县市的教育事业和经济发展做出贡献。

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