国家农业综合开发产业化经营财政补助项目2013年山东省农民专业合作社项目申报书【项目样本案例/1307】

关键字：农业综合开发产业化项目申请报告,综合农业开发项目立项报告,农业综合开发产业化经营财政补助项目申请书
      **县农业发展现状
      农业产业化水平显著提高。常规农业生产基本稳定，粮食总产量7.1万吨。畜牧、水产两大产业快速发展，新建标准化畜牧养殖场区15处，全县达到337处，肉蛋奶总产量7.3万吨，增长1.3%。大闸蟹、海参产业进一步壮大，建成省级渔业示范园区3处，全县水产养殖面积70.9万亩，水产品总产量14万吨，增长4.2%。加快建设现代渔业示范区，青农大、烟大等科技兴渔项目稳步实施，海跃公司育苗场二期、景明公司水产品加工等项目快速推进。滨海蓝镇商务中心、住宅项目等基础设施进一步完善，红光大道等新建骨干道路竣工通车。全县农业园区21处，市级认定的现代农业示范园区18处；新增农民专业合作社39家，市级以上农业龙头企业6家，分别达到219家、30家；认证“三品一标”农产品14个，**口大闸蟹获中国农产品地理标志认证。绿岛庄园、伟嘉园林等为代表的休闲观光农业快速发展，成功举办2012国际农博会，打造了民丰社大米等一批新品牌，设施农业、效益农业提升了农业产业化水平。
      水稻发展现状
      **县水稻种植面积7万余亩，占全市水稻种植总面积的70%左右，从某一角度看，**县水稻种植情况具有一定代表性。
      近年来，**市财政投入资金近1000万元，扶持合作社发展，农民参加合作社的主动性越来越高。同时，农产品产业化水平稳步提升。截至2011年底，**市种植业农产品无公害基地认定规模20.18万亩，大批合作社拥有了响当当的产品品牌，搏击市场的能力不断提高。
      项目建设的必要性
      1.顺应国家、省市政策大力推动**三角洲发展的需要
      **三角洲高效生态经济区开发上升为国家战略，将**三角洲定位为全国重要的高效生态经济示范区、全国重要的特色产业基地、全国重要的后备土地资源开发区、环渤海区域重要的经济增长极，并提出将**三角洲建成全国重要的高效生态农业示范区和循环经济示范基地。**市荒碱地资源丰富，仅**县就有荒碱地70多万亩，历经多年开发，适宜水稻种植面积12万亩。这里淡水资源丰富，**水所含泥沙中，富含氮、磷、钾等多种化学元素，还有大量有机质。**三角洲地区属温带大陆性气候，光照充足，昼夜温差大，**地区水稻为单季稻，水稻生长期长（160—180天）极少发生病虫害；平均年降雨量546.2毫米，降水多集中在水稻孕穗的关键时刻。特殊的气候条件，加上选用优质粳米品种和使用**水灌溉，形成了**入海口大米独特的品质，生产的大米具有质地透亮、光泽好等特点，深受市场青睐和消费者的喜爱。为深入贯彻落实国家、省、市推进**三角洲高效生态经济区建设的重大战略决策部署，公司依托现有发展基础和优势条件，拟在**县永安镇建设绿色水稻循环农业及精加工基地，本项目通过有机（绿色）水稻生产、推广稻鸭共育模式、废弃物综合循环利用以及提高产品的精加工能力，有效带动周边相同类型区域的现代农业发展，进而推动**三角洲高效生态农业的标准化、规模化、产业化、集约化发展。
      该项目符合国家发展改革委2011年第9号发布实施的《产业结构调整指导目录(2011年本)》，第一类：鼓励类，第一条：农林业，“11、生态种（养）技术开发与应用”的要求。**三角洲地区发展水稻生产符合国家的产业政策。2009年山东省政府发布了《山东省千亿斤粮食生产能力建设规划（2009-2020）》鲁政发[2009]105号），规划到2020年，全省粮食综合生产能力达到1000亿斤，比2008年提高150亿斤。其中**三角洲地区承担的增产任务是20亿斤，主要增产途径是中低产田改造和荒碱地利用，水稻是实现荒碱地利用唯一的粮食作物。2010年7月水利部牵头有关部委对山东粳稻（山东全部为粳稻品种）进行了专题调研，显示出国家对水稻、特别是粳稻生产的重视。因此，本项目建设是顺应国家、省、市相关规划要求，响应各级政府发展高效生态农业产业政策的需要。
      2.响应国家粮食政策要求，保障国家粮食安全的需要
      党中央、国务院始终高度重视粮食安全，把这项工作摆在突出的位置 。2009年中央1号文件中提出“保持粮食稳定发展，千方百计保证国家粮食安全”。国家发展和改革委员会于2008年11月13日公布了《国家粮食安全中长期规划纲要（2008- 2020 年）》，是我国政府制定的第一个中长期粮食安全规划，也是今后一个时期我国粮食宏观调控工作的重要依据。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出，要把保障国家粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力 。2009年国务院办公厅正式印发了《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009～2020 年）》。规划中粮食品种为稻谷、小麦、玉米三大作物，兼顾大豆。本项目主要产品是生产有机和绿色稻米，通过实施田、林、道路等基础设施综合整治，大力推广水稻高产、优质生产技术，大幅提高水稻产量和品质，提升优质稻米精加工能力，为当地大力发展优质粮食生产起到重要的示范作用，从而提高当地农民种粮积极性，解决因种粮效益低粮田面积逐渐减少的局面。
      3.促进我国水稻产业技术发展，有利于产业结构优化
      首先，采用“合作社+农户+基地+市场”的农业产业发展模式的建立，必然起到积极示范带动作用，在“合作社+农户+基地+市场”这种新兴的农村生产组织和发展方面提供有益的经验，成立和出现更多的农民专业经济组织，对于促进当地农业结构调整、增加农民收入产生积极影响。
      其次，本项目的建设发展，将提升**三角洲地区水稻种植产业的规模与质量，促进区域水稻产业的良性发展。
      最后，项目公司作为专业的水稻研发机构，改善水稻品质，提升产量与质量，提升区域品牌知名度。同时，研发推广多个品种，对提升水稻质量有积极贡献，有利于区域水稻品种的调整与技术的进步。
      4.水稻生产成本下降，农民收益增加
      据美国的研究报道, 有机农业成本比常规农业少40%, 而有机农产品的价格比普通食品要高20%～50%。
      根据广东省价格成本调查队对全省30个县（区）540个调查户2009年早晚稻生产成本与收益情况进行调查的数据，广东省2009年每亩稻谷总产值867.03元，增加7.04%，总成本758.1元，增加4.54%，净利润108.9元，增加28.42%；每50公斤售价107.1元，上升1.3%；每亩水稻总成本93.66元，减少1.09%，其中，物质与服务费用317.1元，比2008年减少6.2%，人工成本295.21元，比2008年增10.59%，土地成本145.8元，比2008年增加21.4%；每亩水稻净利润13.45元，增加12.85%。
      5.是减少面源污染、促进农业可持续发展的需要
      常规农业在生产过程中大量使用化肥、农药、除草剂、生长调节剂等, 其流失后对地表水、土壤、大气存在严重的面源污染, 影响生态环境, 造成水体富养化、水生生物死亡、空气质量下降等等。本项目发展有机水稻, 在生产过程中完全不使用化学合成的物质, 所以不会造成环境的污染。这就减少农业种植过程中农药对周围环境的影响。
      6.建立和恢复农业生态系统的生物多样性和良性循环的需要
      为拯救人类生命、保护绿色环境，各种形式的替代农业概念和措施，如有机农业、生态农业、循环农业等应运而生。本项目通过生产有机（绿色）农产品，满足广大居民的安全农产品的需求，为人类的健康事业做出贡献。有机农产品是根据有机农业原则和有机农产品生产方式及标准生产、加工，并通过有机食品认证机构认证的农产品；是一种遵循自然规律和生态学原理，采取农作、物理和生物的方法来培肥土壤、防治病虫害，以获得安全的生物及其产物的农业生产体系。其核心是建立和恢复农业生态系统的生物多样性和良性循环，以维持农业的可持续发展。
      7.是企业自身发展的需要
     **市一邦农业科技开发有限公司提出建设万亩绿色水稻循环农业基地及精加工项目。该项目充分利用本企业技术优势和本地区自然环境较好、水稻灌溉依靠无污染**水和天然降雨的自然优势，将有助于满足市场对绿色食品、有机食品的需求，促进企业自身的可持续发展
      项目效益
      1、经济效益：
      在经济效益计算期内，项目年销售收入9350万元，项目年总成本费为6132.84万元，年利润额为2992.38万元。项目财务内部收益率为92.54%，财务净现值为10757.42元（基准收益率＝13%），项目投资回收期为2.96年（不含建设期）。
      2、社会效益：
      对当地主导产业发展和产业结构调整的影响。
      首先将提升**三角洲地区水稻种植产业的规模与质量，促进区域水稻产业的良性发展。其次，项目公司作为专业的水稻研发机构，改善水稻品质，提升产量与质量，提升区域品牌知名度。最后，项目所研发推广品种，对提升水稻质量有积极贡献，有利于区域水稻品种的调整与技术的进步。
带动农户及农民增收效果分析。
      在公司原有水稻种植基地的基础上改造扩建，建设A级绿色水稻种植核心示范基地*亩，有机水稻基地核心区*亩，辐射带动A级绿色水稻种植面积10000亩，对有机（绿色）稻米产品进行精加工，并进行有机（绿色）产品认证，注册品牌商标。利用多种可持续发展复合循环模式，带动**三角洲高效生态农业快速发展。
      项目采用农户入社生产经营方式，直接带动农户160家。通过秸秆有机肥料还田，育苗鸭舍粪便和部分秸秆进入沼气池，沼渣、沼液还田，形成“稻鸭共作—有机肥（沼液、沼渣）—稻田”复合循环模式，降低农户生产经营成本，增加农户收入。预计每亩稻田可为农户增加200—400元收入。
      本项目共计用工205人，人均可增加年收入3万元—4.8万元不等。
     

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